中國城管相關爭議及犯罪指控
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2017年[编辑]
7月1号，钟山区城管局女子中队在执法过程中，因劝阻市民田雪与其女儿不要践踏绿化带横穿马路而过，遭遇不文明行为人的辱骂、推搡，并揪住工作人员城管队员头发将其拉倒在地，施敏、王晶两名城管队员上前劝阻时遭其狂扇耳光。致使城管队员全身多处软组织挫伤，头顶头发大面积被扯落。[1]
2018年[编辑]
6月19日，山西太原迎泽西大街公元时代城门口，城管殴打水果商贩。[2]
7月，广东深圳一名城管协管员因打人与前来维安的警察起冲突。[3]
7月18日，龙川县城管在下泡水中联菜市场执勤时，无故遭到三位不明身份的年青男子飞踹殴打，身体多处受伤。经调查后发现为三人因此前城管劝阻其设摊心怀不满蓄意报复。[4]
8月20日，广东湛江吴川市梅录镇一家由退伍军人夫妇经营的小店遭到数名城管暴力执法，夫妇俩遭到殴打。[5]
10月24日，广东清远市清新区，一男子因占道经营被查，手持防盗锁追打城管。[6]
2019年[编辑]
6月10日晚上，贵州遵义一个烧烤摊主在城管整治烧烤摊时，突然抽出砍刀向执法人员砍过去，一名城管执法人员背部、手臂被刀砍伤。[7]
6月16日，无锡宜兴城管薛仁旺在发现一名女店主占道晾晒黄瓜后进行劝阻，并收拾，将晾晒物品拖至店门口区域，之后遭到女店主辱骂、拖拽，还拿起拖把用拖把柄打、戳，最后用黄瓜砸向城管。[8]
6月18日，浙江省临海市发生镇内聘用市容管理人员（区别于官方城管）抡起大锤打砸小商贩的锅事件。[9]
6月22日，云南省红河州弥勒市农贸市场管理人员顾某飞等（非城管）与杨某于，毕某梅等商贩因杨某于占用该农贸市场招租摊位售卖水果，反复劝告后无效收走毕某梅等人的秤，要求到其办公室处理，后双方发生争斗，商贩用用水果刀指着管理人员辱骂，遭管理人员刘某龙将刀收走，涉事双方用拳头、果筐互相殴打，打斗造成双方人员受伤。经弥勒市公安局法医检验，双方损伤程度均为轻微伤。[10]
6月25日，Peter Ho在Youtube上上传了一段标题为“城管打人”的视频。（备注：视频内制服为浅蓝色，白色胸牌号区别于官方城管的深蓝色制服，黄色胸牌号，应为市场自雇人员或其他种类临聘人员）[11]
7月3日上午6点，溧水城管永阳中队城管因清理住户占用公共场所种植蔬菜，被住户林某谩骂，扇耳光，撕咬。[12]
9月1日，湖北省十堰市郧阳区刘洞镇黄沟村57岁老人李建忠在卖水果时被城管围殴打死。[13]
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2020年[编辑]
2月19日，新型冠状病毒疫情防控期间，南充顺庆区城管队员街头劝男子戴口罩被该男子辱骂殴打并被该男子用剪刀刺伤。[14]
7月20日，呼和浩特赛罕区城管在清理占道经营的时候遭到商贩谩骂并被利器划伤。[16]
8月6日，广西防城港烧烤店因占道经营被罚，店员开煤气罐欲与城管同归于尽。[17]
8月10日，福建龙海市，一摊贩因占道广告牌被城管扣押，持刀追砍城管致使一人受伤。[18]
9月1日，广东一城管劝阻幼童当街便溺遭遇脚踢后暴力绊摔抱小孩女子。[19][20]
10月13日，游商不听执法人员劝导，打开液化气罐，威胁执法人员与周边市民。[21]
10月17日，南京三名城管协管员暴力殴打、拳打脚踹一水果商贩。[22]
11月30日，罗平县一名烟酒店老板因跨门经营被十几名城管殴打至肋骨骨折。[23]
2021年[编辑]
2月25日上午10点40分，北京东城区城管对一户居民窗台上违法建筑进行拆除时遭到该户居民殴打，抢夺记录仪阻碍城管用记录仪取证，事后虽否认打人，但因殴打城管行为被记录仪记录后被追责。[24]
3月28日，江苏淮安，城管抓捕未拴绳的犬只遭遇狗主人持刀反抗，城管将其套入网中。[25]
5月27日上午，广西南宁市青秀区城管执法队在辖区开展早市整治行动时遭违规占道摆卖摊贩阻挠殴打，发生冲突导致2名执法队员受伤。[26]
6月4日上午，上海浦东汇庆路一“黑车”司机接受检查时冲撞城管辅助人员数百米[27]
6月6日，上海杨浦区殷行街道一商场拒绝未接种疫苗人员进入商场，殷行街道政府要求城管队员配合商场工作人员以及志愿者一起劝阻未接种疫苗者进入该商场，遭到一名拒绝接种疫苗且一定要求进入该商场的女记者曝光，引发社会舆论对商场与城管的批评。认为商场无权阻止未接种疫苗的外来人员进入该商场。[28]值得一提的是在16天后的6月22日，菲律宾总统杜特尔威胁不打疫苗就该坐牢的言论后，网上舆论突变，多数中国舆论称赞杜特尔“非常时期使用非常手段”。而后新加坡等国家相继对未接种疫苗人员进入公共场所均有管制，大多数国家对未接种疫苗入境进行隔离管控。
6月9日，广西柳州一城管因收到投诉举报，前往某中学附近的小路边对摊贩进行驱赶，扣押，一摊贩对城管扣押物品进行抢夺，被城管制止后用T形棍砸向城管致使城管血流不止，城管于是夺下凶器现场压制住该男子。[29]
6月12日，安徽合肥，一卖水果摊贩遭遇城管检查后跪地求饶，城管也下跪劝阻。[30]
6月25日左右，山东临沂一大叔摆地摊卖西瓜遇到城管阻拦，推搡城管后掏出刀威胁城管，最后开车顶着城管逃逸。[31]
8月，一则《上海男子修剪香樟树被罚14万》的新闻在网络上不胫而走，据报道，上海李某花1万多买的香樟树小树苗，多年前种在院子外，因嫌它遮挡阳光，请人前来修剪，被邻居举报后，城管队员上门勘察，被城管部门认定为“砍伐”树木，罚款14万元。城管还称，已从轻处罚，否则要罚28万。今年2月，绿化部门对李先生砍伐的树木种类、树木价值进行了认定，认定结果为香樟树，价值为28840元。城管部门根据《上海市绿化条例》第43条第2款规定，考虑到李先生认错认罚的态度较好，所以对李先生给予了标准最低的5倍处罚，即14.42万元。网络舆论对此一片哗然，最初大多数中国网民无法理解砍树还要被处罚这么多钱，后经普法后逐渐转而认为李先生不是砍树而是修剪。但是根据绿化部门的修剪标准，由于李先生彻底砍去树冠李先生又明显不符合修剪的定义，于是网民们又认为李先生的树长出了新的枝苗不能算砍伐，但是根据一名园艺师的说法“活了，但是残废了。几十年后不一定长成原来的模样“[32]并且在12月14日出台的新的《上海市居住区常见树木修建指南》中依旧将树木断头视为砍伐而非过度修剪。[33]
9月15日一名老太太正在街边摆摊时，有身着制服的执法人员上前抢夺其杆秤，并与其发生肢体冲突，老太太被拎起后甩翻在地。现代快报记者了解到，该事件发生在南通经济技术开发区小海街道，视频中出现的三名男子均系街道综合执法队协管队员。事发时间是在 9 月 15 日早晨 五 点多，一名老太太正将准备售卖的货物摆在路边。一辆停放在马路对面的车里，走下了三名身着深蓝色制服的执法人员。他们将老人手中的杆秤没收后，老人抱住了其中一人的大腿不肯撒手，直至自己摔倒在地。随后，三人将杆秤放到车辆的后备厢里，准备撤离，但老人上前阻拦车辆离开，并一度躺倒在车辆后方的地上。老人身材较为矮小，被甩得在地上滚了一圈。[34]
12月6日，在江苏南通街头一名老人骑车沿街贩卖甘蔗，被三星镇雇佣的市容管理人员团团围住，车上的甘蔗全部被收走，老人急得大哭。对此，老人孙女告诉极目新闻记者，她看过视频才知道爷爷的遭遇。该镇已暂停该公司相关责任人员工作，启动程序开展调查。[35]此事件引发对外包城管的争议，不少法律专家表示就目前法律框架下行政强制权不允许外包，应由具备行政强制权的城管进行处罚。[36]事实上世界范围内城管职能外包并非新鲜事，比如德国奥地利就有多座城市将城管的执法权外包到企业。[37]而香港《港铁条例》,日本《都市公园法》等法律也均属于授权企业进行执法。由企业承担执法本属于世界通行的一个方案本来没有问题，但是由于种种原因，外包公司的“执法者”多是临时工，没“身份”，收入低，因为“没有什么可以失去”，也就更加肆无忌惮。而执法机关的城管属于公务员，一旦出现问题，可能意味着公职不保，违法的成本较大；外包公司执法出现偏差侵害公民权益的概率要大得多。[36]
这次事件也反映了中国城市管理的困难，基于官方城管对小摊贩执法也饱受质疑斥责的大背景下，政府斥数千万巨资向社会购买城市管理的解决方案，本意不坏，由于执法对象往往是弱势群体，城市管理的工作无论是官方城管进行执法还是斥巨资寻找体制外的能人异士进行管理均很难获得群众的认可。
參考文獻[编辑]
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- ↑ https://news.ifeng.com/c/7zPmI91zBEK （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- ↑ https://www.epochtimes.com/gb/20/9/1/n12372163.htm （页面存档备份，存于互联网档案馆）
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