中華人民共和國最高領導人
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中華人民共和國最高領導人是指中华人民共和国政治中具有最終決定和最高地位的政治领导人,是一個「非官方」的稱謂。最高領導人在中國共產黨和中華人民共和國的權力機構中不一定擁有最高職銜,但均曾擔任中共中央军委主席,能有效控制其三大黨政軍機構——中国共产党、政府和解放军等武装力量。
目前中国官方称呼毛泽东、邓小平、江泽民、习近平为第一、二、三、五代中央领导集体的核心,称呼第四代胡锦涛为以他为总书记的党中央。黨主席兼總理華國鋒則是過渡時期的領導人。
2017年中共十九大之后,中共中央政治局全体委员和常委都被规定要向总书记述职,形成“总书记绝对领导制”,习近平作为总书记不再只是集体领导的一员,而是全党全国的最高领袖。
概述[编辑]
中華人民共和國采取前蘇聯式的議行合一政治体制,國家立法機關全國人民代表大會是最高權力機關,處於所有國家機構的最高地位。按照1982年制定的第四部憲法,現在中國的政治制度近似內閣制,國家主席作為國家元首,擁有國家的最高代表性,卻沒有獨立行政權力,僅為虛位元首[1][2],以總理為政府首腦的國務院作為國家最高行政機關向全國人大及其常委會負責。不過由於中國共產黨堅持對國家的絕對領導,因此黨對政治的影響力往往決定國家政治的發展方向。中華人民共和國的實際權力一般被劃分為黨(中共中央)、政(國務院)、軍(中央軍委)三部分。
在中共一黨執政下,中共中央主要負責人(中共中央總書記,1982年之前為中共中央主席)一般就是名義上的最高領導人,不過在中共「槍桿子裡面出政權」的觀念,加上六位最高領導人均曾經擔任中央軍委負責人的情況下,作為最高軍事統帥的中共中央軍委主席擔任者被外界認為是實際上的最高領導人。
中國在改革開放以後,經濟迅速發展,加上門戶開放,對外交流不斷增加,因此自二十世紀九十年代開始,中共最高領導人一般會兼任屬於虛位元首的國家主席職務,以獲得國家元首的身份從事國事活動[3]。由於國家主席職務在1982年重設後的英文名稱翻譯是「President」,加上近年的領導人多次以國家主席的身份從事元首外交活動和國事訪問,不少西方媒體和機構以為國家主席即為中國的最高領導職務。
隨著近年中國政治的發展,強人領導階段的結束,中共元老退出政治舞台,中共中央領導層加強集體領導,特別是中共中央政治局常委之間的分工,使最高領導人扮演的角色曾一度相對以前變得式微。但习近平在中共十八大后接任中国共产党中央委员会总书记后,随着由总书记领衔担任一把手的中央全面深化改革领导小组(2018年改为委员会)及中央国家安全委员会等一系列党内机构的设立和反腐败工作的进行,最高领导人的权力再次得到强化。
历史[编辑]
這種雖然在國家或政府沒有正式職位卻有實質領導地位的情形,在早期的中華人民共和國歷史上持續了17年,始於1959年毛澤東決定不續任中華人民共和國主席但續任中國共產黨中央委員會主席和中國共產黨中央軍事委員會主席至1976年去世,是终身任职的领导人。文化大革命期間,國家主席一職更被修憲廢除(參見:國家主席存廢問題)。中共中央第一副主席、國務院總理華國鋒在毛澤東逝世後接任中共中央主席和中共中央軍委主席,這種情況才結束,華國鋒也成為至今唯一集「黨政軍」最高領導職務於一身的領導人,不過其政治地位在鄧小平掌權後不被中共承認。[4]。在1981年國家政治改革時期,這種情形再次出現,還特別體現于在黨(中共中央總書記)、國(國家主席)、政(國務院總理)均沒有最高職銜的領導人鄧小平身上。
隨著鄧小平所倡導推動的政治制度化的建設,实行“废除干部领导职务终身制”。1982年通過的《中華人民共和國憲法》重新設置了自1975年廢除的國家主席和副主席職務。自1990年代第三代領導人江澤民繼承領導地位以來,最高領導人才重新同時保持中共中央總書記、中華人民共和國主席、中央軍事委員會主席,執政黨、國家、軍隊相應機構的頭銜。自1949年建國以來,中共中央軍委主席的職務,長期是辨別最高領導人的指標。與沒有實權的國家主席只能連任一次不一樣,擁有實權的總書記和軍委主席沒有連任限制。
2018年,中国共产党中央委员会提议第十三届全国人民代表大会修改宪法废除国家主席连任不得超过两届的限制。[5][6] 习近平的中共中央总书记和中央军委主席两个掌握实权的职务本身已经没有任期限制,删除国家主席连任限制,意味他可以成为继中国共产党中央委员会主席毛泽东之后的终身领导人,结束邓小平时代以来实行的“废除干部领导职务终身制”。[7]
迄今,[8]最高領導人先後共有五代和一代過渡時期領導人[9](除鄧小平以外均擔任中共黨內最高職務):
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代次 | 照片 | 姓名 | 在任時期 | 職銜 | 任职时期 | 指导思想 | 国家主席 | 总理 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
第一代 | File:Mao Zedong portrait.jpg | 毛澤東 | 1949年10月1日(中华人民共和国成立)-1976年9月9日(毛泽东逝世) | 中国共产党中央政治局主席 | 1943年3月20日-1956年9月27日 | 1949年10月1日 ↓ 1976年9月9日 (package.lua第80行Lua错误:module 'Module:Yesno' not found) |
毛泽东思想 | 自己 刘少奇 职务废除 |
周恩来 华国锋 |
中国共产党中央书记处主席 | |||||||||
中国共产党中央委员会主席 | 1945年6月19日-1976年9月9日 | ||||||||
中华人民共和国中央人民政府主席 | 1949年10月1日-1954年9月27日 | ||||||||
中华人民共和国中央人民政府人民革命军事委员会主席 | |||||||||
中国人民政治协商会议全国委员会主席 | 1949年10月9日-1954年12月25日 | ||||||||
中国人民政治协商会议全国委员会名誉主席 | 1954年12月25日-1976年9月9日 | ||||||||
中华人民共和国主席 | 1954年9月27日-1959年4月27日 | ||||||||
中华人民共和国国防委员会主席 | |||||||||
中国共产党中央军事委员会主席 | 1954年9月28日-1976年9月9日 | ||||||||
過渡期 | 華國鋒 | 1976年10月7日(怀仁堂事变接任党主席)-1978年12月18日(中共十一届三中全会) | 中华人民共和国公安部部长 | 1973年10月-1977年3月 | 1976年9月9日 ↓ 1978年12月22日 (package.lua第80行Lua错误:module 'Module:Yesno' not found) |
毛泽东思想 (两个凡是) |
职务废除 | 自己 | |
中华人民共和国国务院总理 | 1976年2月2日-1980年9月10日 | ||||||||
中国共产党中央委员会第一副主席 | 1976年4月7日-1976年10月7日 | ||||||||
中国共产党中央委员会主席 | 1976年10月7日-1981年6月28日 | ||||||||
中国共产党中央军事委员会主席 | |||||||||
第二代 | 鄧小平 | 1978年12月18日(中共十一届三中全会)-1989年11月9日(辭去中央军委主席) | 中国共产党中央委員會副主席 | 1977年7月21日-1982年9月11日 | 1978年12月18日 ↓ 1989年11月9日 (package.lua第80行Lua错误:module 'Module:Yesno' not found) |
邓小平理论 | 李先念 杨尚昆 |
华国锋 赵紫阳 李鹏 | |
中华人民共和国国务院副总理 | 1977年7月21日-1980年9月10日 | ||||||||
中国共产党中央军事委员会副主席 | 1977年7月21日-1981年6月29日 | ||||||||
中国人民解放军总参谋长 | 1977年7月21日-1980年3月 | ||||||||
中国人民政治协商会议全国委员会主席 | 1978年3月8日-1983年6月17日 | ||||||||
中国共产党中央军事委员会主席 | 1981年6月29日-1989年11月9日 | ||||||||
中国共产党中央顾问委员会主任 | 1982年9月13日-1987年11月1日 | ||||||||
中華人民共和國中央軍事委員會主席 | 1983年6月6日-1990年3月19日 | ||||||||
第三代 | 江澤民 | 1989年11月9日(接任中央军委主席)-2002年11月14日(中共十六大辭去党总书记) | 中國共產黨中央委員會總書記 | 1989年6月24日-2002年11月14日 | 1989年11月9日 ↓ 2002年11月14日 (package.lua第80行Lua错误:module 'Module:Yesno' not found) |
「三個代表」重要思想 | 杨尚昆 自己 |
李鹏 朱镕基 | |
中国共产党中央军事委员会主席 | 1989年11月9日-2004年9月19日 | ||||||||
中華人民共和國中央軍事委员会主席 | 1990年3月19日-2005年3月13日 | ||||||||
中華人民共和國主席 | 1993年3月27日-2003年3月15日 | ||||||||
第四代 | 胡錦濤 | 2002年11月14日(中共十六届一中全会,接任党总书记)-2012年11月15日(中共十八大辞去党总书记兼軍委主席) | 中国共产党中央委員會總書記 | 2002年11月14日-2012年11月15日 | 2002年11月14日 ↓ 2012年11月15日 (package.lua第80行Lua错误:module 'Module:Yesno' not found) |
科学发展观 和谐社会 |
自己 | 温家宝 | |
中華人民共和國主席 | 2003年3月13日-2013年3月15日 | ||||||||
中国共产党中央军事委员会主席 | 2004年9月19日-2012年11月15日 | ||||||||
中華人民共和國中央軍事委员会主席 | 2005年3月13日-2013年3月15日 | ||||||||
第五代 | File:Xi Jinping October 2013 (cropped).jpg | 習近平 | 2012年11月15日(中共十八届一中全会,接任党总书记兼军委主席)至今 | 中国共产党中央委員會總書記 | 2012年11月15日至今 | 2012年11月15日 ↓ 现任 (package.lua第80行Lua错误:module 'Module:Yesno' not found) |
習近平新时代中国特色社会主义思想 中国梦 |
自己 | 李克强 |
中国共产党中央军事委员会主席 | |||||||||
中華人民共和國主席 | 2013年3月14日至今 | ||||||||
中華人民共和國中央軍事委员会主席 | |||||||||
中央全面深化改革委员会主任 | 2013年12月30日至今 | ||||||||
中央国家安全委员会主席 | 2014年1月24日至今 |
参考文献[编辑]
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- ↑ 江泽民文选第三卷 江泽民说:“党的总书记、国家主席、军委主席三位一体这样的领导体制和领导形式,对我们这样一个大党、大国来说,不仅是必要的,而且是最妥当的办法。”
- ↑ 鄧小平這樣評論華國鋒:他只是一個過渡
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- ↑ 中國共產黨章程,2012年11月14日通過 脚本错误:没有“webarchive”这个模块。
- ↑ 鄧小平這樣評論華國鋒:他只是一個過渡脚本错误:没有“Unsubst”这个模块。
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参见[编辑]
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